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秦凤路缘边安抚司的治所设在渭源,庆平堡所在的熙州。

官家也是自有他的想法,三国时的狄道,也就是如今熙州,乃兵家必争之地。

姜维十一次北伐,其中屡次出兵狄道,就是联合此地的羌人,与魏军作战。

而邓艾灭蜀时,也是从狄道出兵攻打身在沓中的姜维。在熙州开边,可使川蜀与秦凤路更好的联作一片,这是远图。

不过远图必须实力支持,官家道:“在熙河设市易所,又征讨木征,董毡可有胜算?”

吴充道:“臣观章越,王韶所奏事事皆有条理,木征虽为蕃部大种,但势力却是最弱,先木征,后董毡,依次用兵,汉唐故土可得,昔日改蕃俗的汉人,也可重归我华夏!”

官家点点头道:“我只恐征伐太过,反令木征,董毡投奔西夏。”

吴充道:“若是李元昊,李谅祚在时,确实不敢如此,但如今梁氏兄妹把持朝政,最多给予名份,不会发一兵一卒。”

众人看向吴充,这就是朝中有个好岳父的缘故了。

而另一个时空历史上,支持熙河开边的是王安石,王雱父子,吴充虽是王安石盟友,但却持有反对态度,如今为了女婿,吴充则是转变了立场。

有吴充的背书,此事便这么定下。

至于兰州一部,会州全部,便暂称为会州。

故而秦凤路缘边安抚司,一共拥有熙州,会州,通远军,总共两州一军。

其中熙州,以镇洮为节度军额。

在熙河设市易司也被同意,官家还拿出内藏库五十万,作为市易本钱。

编制议定,下面便是封赏。

这时候文彦博道:“臣听闻王韶在古渭节兵,以及此番出征杀戮过甚,臣请陛下下令王韶止杀以招降蕃部为主,厚赏生怕令边将各个效仿如此,非陛下好生之德。”

官家听了就道:“话是如此,若不以兵马伐荡,蕃人无以服从。”

文彦博又道:“王韶,章越二人在古渭建州,虽建大功,不过不可令边将权势过重,这二人虽是文臣,又忠心陛下,本不至有忧虑,但祖宗制度在前,王韶熟知蕃情尚不可轻离,臣请调章越回京,正好以实其封赏,酬功臣之志。”

官家听文彦博这么说点点头,吴充则没说话,他想章越就算回京,还有王韶在边,功劳仍在也是无妨。而且章越回京受封赏,也是他所乐见的。

但这个事他处于嫌疑之地,故不好说话。

结果王安石却出班道:“陛下,臣以为不可。”

官家也有调章越回来的念头,本欲借文彦博之口赞同此事,没料到王安石却出面反对。

王安石言道:“陛下,章越贬为秦州通判后,在外不过半年,匆匆之间即调任回京,臣以为不妥。”

文彦博看了王安石一眼,微微一笑。

他早知道王安石与章越有芥蒂,他反对也是情理之中。

没错,当初因太学生闹事贬章越的是王安石,如今不同意章越回京的也是王安石。

王安石道:“名臣良将必须于州部历练,本朝哪位重臣,不是在地方任官十几年,有了足够资历经验,这才回京任官。”

“章越此番是有大功,可弥补之前的过失,但仓促调回京师,不是朝廷的用官之道。”

官家见王安石反对,也知道对方的性子,既是说了,自己要驳他,对方肯定是要不高兴的。

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