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“开荒令虽好,但势必引来贵族间的反弹,如何解决?”

殷商的土地,除了富庶的中原地区外,其余土地皆属于大大小小的诸侯,即便是在中原地区,这些无主土地若被开垦起来,势必引来贵族觊觎,倒时可是会引来动荡的。

帝辛又如何不知以奴隶,平民开垦荒地,几年时间就能大变,到那时便会引来大大小小的贵族争抢。

“这便是臣的第三策,暂停分封,改设地官司徒,用以征税,大司徒管理版籍,人民田土之事,小司徒管理朝歌以及四郊人民,田地,赋税事务。”

这申公豹也是能人,前二策修筑驰道,以及开荒令,都是为了第三策的实施。

殷商此时管理地方,都是大大小小的分封诸侯,就是公侯伯子男五等诸侯,诸侯国之内,形同国中之国,每年除了向人王进贡外,人王并无其他的控制方法。

人王所能控制的的确,也仅仅是以朝歌为中心的中原地区,并且随着代代人王的分封,面积越来越小,这也是一切的祸根。

之前,帝辛将箕子赶回箕国,就是一块不大的封地,但那块地方却永久的失去人王的统治。

人王控制的确的减少,而诸侯国则实施的另一套法则,那就是嫡长子继承制,其他诸子,仅有少量的金银相赠,并无他物。

其余诸子若想得到富贵,就需要建功立业,否则连栖身之地都没有,这就保持了一定的活力。

这就使得了诸侯国的统治不会减少,而殷商则不断减弱,此消彼长之下,反叛就成了顺理成章的事情。

申公豹看到了这点,所以才推出了设立司徒制,用来管理地方,而这个口子便是开荒令。

申公豹的三策,一环接一环,若真做成了就真的是富强之道了。

帝辛沉默不语,来回踱步,不停的思考对错。

申公豹最后道,“大王,此三策只不过是前期,臣这里还有完整的改制国策,若大王真能实施,离人族富强就不远了。”

此时的琼室之中,除了踱步的帝辛,献策的申公豹,就是跪在地上的苏护了。

苏护跪在地上,一动也不敢动,汗水直接滚落在地上,他不明白如此重要的策论,为何会让他听到。

苏护也是一方诸侯,并且在北地,仅仅比北伯侯稍逊一些,甚至在之前的反叛中,还赢了北伯侯几场,尤其可见他的强大。

而若是这三策实施,人王所统领的势力范围,势必延伸至冀州,到那时势力重叠之下,矛盾绝对就多了。

“此事干系重要,孤要考虑一番。”

此三策虽然听着甚好,但学过历史的人,定会有所警觉,任何改革都会触动原有的利益集团,对朝歌而言,此改革一旦开始,人王势必与整个天下的诸侯为敌。

“臣申公豹遵王命从之!”

申公豹一鞠躬,他知道,此三策的杀伤力绝对正中人王之心,纵然此事作罢,他在人王的心中,也已经种下了能臣的概念。

“话说,汝这三策与苏护送猪,又有何干系?”

帝辛一皱眉,有些不满的看着申公豹。

申公豹呵呵一笑,道,“大王若想经历任何改革,离不开满朝文武,苏护以王命送于大臣,岂不美哉。”

申公豹的话,直接堵住了帝辛的话。

“罢了,苏大夫起来吧,来人,赐苏护百金,绢二百匹。”

“臣多谢大王体恤!”

【因恩威并施,苏护忠诚度提升至60%】

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